边疆时评

中菲首脑会谈:鱼和熊掌可以兼得

信息来源:观点中国    作者:王翰灵    发布时间:2016年10月21日 14:44

正如习近平主席所指出的,事实证明对于错综复杂的南海问题,只要双方友好协商,坦诚交换意见,管控分歧,谈合作,一时难以谈拢的可以暂时搁置。

“鱼和熊掌不可兼得。”对于存在渔业纠纷的当事国来说,兼得鱼和“熊掌”是梦寐以求的事儿。

菲律宾与中国存在岛礁主权、海洋划界争端及渔业纠纷,这是事实。830日,菲律宾外长佩费克托·亚赛称,菲律宾准备与中国就共享南海传统捕鱼权问题签署一项临时协议,直到两国达成更为永久性的冲突解决方案,希望中国同意。菲律宾总统杜特尔特于1018日启程访华前,也表示希望中国允许菲律宾渔民到黄岩岛海域捕鱼。作为回应,习近平主席在1020日会见杜特尔特总统时说,“双方要深化农业扶贫合作。中方愿帮助菲律宾提高农业生产和农村发展能力,支持两国渔业企业开展合作。”外交部发言人华春莹当天就记者问及黄岩岛附近海域捕鱼的问题时表示,双方讨论了在南海开展渔业合作包括两国渔业产业合作问题。出于两国友好情谊,中方愿就有关问题做出妥善安排。这样,中菲在解决岛礁主权、海洋划界争端之前,将就渔业问题进行务实合作。此次中菲首脑会谈之后,双方签署了13个双边合作文件,包括经贸、投资、农业、金融、旅游、禁毒、海警、基础设施建设等领域。双方一致同意,从两国根本和共同利益出发,推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展,造福两国人民。因菲律宾单方面提起南海仲裁而严重受损的中菲关系由此解冻,菲律宾兼得“鱼”和“熊掌”。

事实证明,对于错综复杂的南海问题,正如习近平主席所指出的,只要双方友好协商,坦诚交换意见,管控分歧,一时难以谈拢的可以暂时搁置。双方要坚持携手共同发展,为两国老百姓谋取更多实实在在的利益。

南海问题虽然几经波折,但中方关于南海的方针政策,包括“搁置争议,共同开发”、“双轨思路”等始终不变。这也符合《联合国海洋法公约》及中菲双方关于南海问题的一系列文件的规定及精神。

按照《联合国海洋法公约》 74条和第83条规定,海岸相向或相邻的国家间在达成专属经济区和大陆架划界协议以前,应基于谅解和合作精神,尽一切努力作出实际性的临时安排,并在过渡期内,不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨碍最后界限的划定。根据该公约第123条的规定,像南海这样的半闭海沿岸国应就以下事项互相合作:(1) 协调海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发;(2) 协调行使和履行其在保护和保全海洋环境方面的权利和义务。该公约关于渔业资源利用、养护和管理的其他规定也要求有关国家,尤其是海上邻国相互合作。

在双边层面,中菲之间签署了一些渔业合作的文件,包括2004年两国签署的《渔业合作谅解备忘录》;2007年两国农业部签署的《关于扩大深化农渔业合作的协议备忘录》等。在中菲既有的较长时间的渔业合作基础上,随着中菲关系的全面恢复,双边渔业合作,包括在南海的渔业合作有望得到加强和提升。

至今为止,南海、东海和黄海的绝大部分海洋边界均未划定,渔业纠纷频发。在最终达成划界协议及渔业协议之前,只要有关各国按照《联合国海洋法公约》的上述规定和有关的渔业协定和安排,友好协商合作,妥善管控分歧,争取互利共赢完全是可能的。而采取严厉的单边渔业执法行动,甚至对手无寸铁的渔民采取暴力行动,适得其反。

(王翰灵,中国社科院海洋法与海洋事务研究中心主任、中国南海研究协同创新中心研究员)


免责声明:

      “边疆时空网”作为服务边疆史地研究学者的互联网平台,所刊发的所有内容仅代表作者观点,不代表边疆时空网网站立场。对文章全部内容的客观性、完整性、真实性,本网不作任何保证和承诺,仅供读者参考。

      如作品内容、版权等存在问题,请在作品上传至网站30个工作日内同本网联系。联系邮箱:bianjiangshikong@163.com


  • 责任编辑:王昕楠
  • 收藏到:个人中心
  • 分享到:


输入新闻标题相关关键词进行搜索

最新消息

更多>
  • 新疆巴里坤雪景美如画

    近日,受冷空气影响,新疆巴里坤哈萨克自治县出现雨夹雪天气。一场秋雪过后,大地银装素裹,美景如画。

  • 全国各地以多种形式致敬人民空军成立70周年

    人民空军爱人民,人民空军人民爱。11月11日是人民空军成立70周年纪念日,全国各地通过各种形式致敬人民空军、祝福人民空军。

  • 新疆塔县:高原上偏远学校迎来“共享课堂”

    “我国东北的小兴安岭,有数不清的红松、白桦、栎树……几百里连成一片,就像绿色的海洋。”——新疆塔什库尔干塔吉克自治县(以下简称塔县)城乡寄宿制小学的课堂上,唐忠琼老师正在领读课文《美丽的小兴安岭》。而此时,距离县城60多公里外的塔县达布达尔乡小学,...

  • 黑龙江省部分地区迎来大雪天气

    12日,黑龙江省部分地区迎来大雪天气,受降雪及道路结冰影响,12日黑龙江省部分高速公路封闭,机场部分航班延误。

  • “让港人看到更多发展曙光”

    近日在京举行的粤港澳大湾区建设领导小组会议出台3类共16项惠港新措施。香港各界对此反响热烈,认为新措施涵盖范围广泛,惠及香港不同业界和群体,将帮助港人更好地融入粤港澳大湾区,搭乘国家发展快车。

推荐阅读

-->